而副书记罗霸道却没有和下面那些官员一样的想法，他认为刘飞和曹晋阳是咬人的狗不露齿，他们现在肯定是在蛰伏期，在等待着机会，所以，虽然刘飞和曹晋阳都很低调，但是罗霸道却十分谨慎，一方面继续加强巩固统一战线，暗中建立反刘飞曹晋阳联盟，拉拢各级官员，另外一方面，则主动出击，从各个方面各个角度对刘飞和曹晋阳的尊严和权威发起挑衅。试图惹恼两个人，让两个人走出错误的一步。但是，让罗霸道比较失望的是，不管他怎么挑衅，刘飞和曹晋阳一直都是按兵不动，坚持不是重大事件绝不发表意见的做法，这样，整个的政局保持了一种十分微妙的平衡，并没有因为刘飞和曹晋阳的到来而掀起多大的风浪。此刻的就像是一艘千疮百孔的大船，虽然摇摇欲坠，但是却依然十分艰难的航行在波涛汹涌的大海上。
刘飞和曹晋阳的忍让不仅没有消除罗霸道的戒心，反而让他对刘飞和罗霸道更加的忌惮，但是却偏偏又找不到拿两个人做问题的机会。所以，他只能小心的戒备着，隐忍着。一直到昨天夜里，当他得知刘飞和曹晋阳居然下令抓捕了100多名龙腾拆迁公司的人和数十名城建局、城管局和公安局的公务人员之时，他终于预感到事情有些不妙了。所以，当天夜里，他紧急联系了众多常委，进行了电话公关，要求他们在今天的常委会上与自己保持高度的一致，并且提到，刘飞很有可能趁这次机会进行调整，必须想办法阻止刘飞。此刻，罗霸道心中已经充满信心，就算刘飞和曹晋阳在嚣张，也不可能和整个常委会叫板，现在虽然提倡民主集中制，但是民主是民别人的主，集中是集他罗霸道的中，而不是刘飞或者曹晋阳。在任何时候，谁也不敢忽视整个集体的力量。
刘飞缓步走进常委会议室内，曹晋阳抬起头来和刘飞对视一眼，眼中露出严峻之色，他似乎已经感受到，现场的气氛有些诡异。在往里面走的时候，刘飞看到罗霸道抬起头来，冲着自己点了点头，似乎是在打招呼，但是他眼中却露出戏谑和挑衅之色，这让刘飞暗中有些警醒，他知道，罗霸道和王锐锋他们肯定不会束手就擒的，要想达到自己的战略目标，自己和曹晋阳都是任重而道远，首要问题就是拿下今天的常委会在说！否则，今天的常委会如果失败，以后恐怕就很难有什么作为了。
刘飞对于罗霸道的挑衅只是淡淡一笑，不慌不忙的走到自己的座位上。秘书孙宏伟把刘飞的手包和茶杯放下之后便出去了，把门给关上。
坐下来之后，刘飞的目光从在座常委的眼中一一扫过。每个人的状态尽收眼底。虽然只是粗粗的一扫，刘飞便明白刚才曹晋阳目光中的严峻之意了。现在整个常委会上的气场几乎全都是侧重在罗霸道身上，这一点从现在的座位上就可以看出来！此刻，刘飞坐在椭圆形会议桌弧顶的一侧，主持人位置，曹晋阳坐在距离刘飞不远处的左手边，曹晋阳对面是罗霸道。按理说罗霸道在常委中的位置在曹晋阳之下，他坐的位置最多也就是和曹晋阳平齐，以前的时候罗霸道也还算遵守规矩，但是今天，曹晋阳却故意往前面挪了挪，距离刘飞的距离比曹晋阳近了半尺左右，几乎就快要贴到刘飞身上了，很显然，他想要通过这种行为来暗示，自己的位置比曹晋阳重要！而真正让刘飞感觉到形势严峻的是，在椭圆形会议桌尾部那些位置上，市委组织部部长蒋健、政法委书记王锐锋、统战部部长张卫国、宣传部长孙万浩、常务副市长李玉鹏、还有定远县县委书记施晓明等人一反常态的那种均匀布置的局面，而是挨得非常紧凑的坐在会议桌的最后面，中间几乎是断档，空出了至少2把椅子的位置，只有市纪委书记苗俊杰作为刘飞的铁杆支持者，还老老实实的坐在原来的位置上。本来按照常委排序，他的排序在政法委书记王锐锋之后，应该坐在王锐锋的后面。但是今天，王锐锋却因为和其他人坐在一起，在椅子座位上居然坐在了苗俊杰的下首。
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